1. Các bên có liên quan
Công ty cổ phần nghe nhìn Toàn
Cầu (viết tắt là AVG) được thành lập theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu số 4603000583 ngày 15/8/2008 do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh
Bình Dương cấp, vốn điều lệ là 300 tỷ đồng. Người đại diện theo pháp luật là Phạm Nhật Vũ, Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng giám đốc.
Danh sách cổ đông sáng lập gồm:
§ Công ty Viễn thông và truyền hình An viên;
§ Ngân hàng đầu tư và phát triển Việt Nam,
§ Công ty dịch vụ truyền thanh truyền hình Hà Nội;
§ Công ty TNHH sản xuất chương trình nghe nhìn
Nhân Văn;
§ Công ty Cổ phần tổ chức biểu diễn Venus.
Vốn điều lệ của AVG tại thời điểm 31/12/2014 là 2.150 tỷ đồng;
tại thời điểm thẩm định giá trị doanh nghiệp ngày 31/3/2015 là 3.628 tỷ đồng, trong đó:
§ Công ty cổ phần Viễn thông và Truyền thông An Viên nắm giữ 391,3 tỷ đồng, chiếm 10,78%;
§ Công ty TNHH Giải pháp
tích hợp công nghệ cao nắm giữ 110,69592 tỷ đồng, chiếm 3,05%;
§ Các cổ đông
là cá nhân nắm giữ 3.126,004 tỷ đồng, chiếm 86,17% bao gồm:
ü Ông Phạm Nhật Vũ 2.013,0011 tỷ đồng, chiếm 55,49%;
ü Bà Hoàng Thanh Hằng 574,3644
tỷ đồng, chiếm 15,83%;
ü Bà Nguyễn Thùy Trang 320,25 tỷ đồng, chiếm 8,83%;
ü Bà Phạm Thu Trang
98,9356 tỷ đồng, chiếm 2,73%;
ü Ông Nguyễn Duy Thái Dương 85,0239 tỷ đồng,
chiếm 2,34%;
ü Các cổ đông khác 34,42908 tỷ đồng, chiếm 0,95%.
Mobifone có chiến lược tham gia
lĩnh vực truyền hình, để thực hiện chiến lược trên, Mobifone
có thể lựa chọn trực tiếp đầu tư mảng truyền hình hoặc mua lại
một
công ty kinh doanh và cung cấp dịch vụ truyền hình sẵn có. Nhưng Nguyễn Bắc Son, Bộ trưởng BTTTT đã giới thiệu AVG
và định hướng cho Lê Nam Trà trong
việc thực hiện đầu tư Dự án dịch vụ truyền hình của Mobifone bằng hình thức mua cổ phần của AVG. Vì vậy, Mobifone
thực hiện Dự án đầu tư dịch vụ truyền
hình theo hình thức đầu tư vốn nhà nước mua 95% cổ phần của AVG với giá trị trên 5.000 tỷ đồng, theo
quy định của pháp luật đây là dự án nhóm A và
thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư;
Bộ TTTT là cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước tại Mobifone
có trách nhiệm chỉ đạo Mobifone trong quá trình lập và thực hiện dự án, sau khi Thủ tướng Chính phủ có quyết định chủ trương đầu tư thì Bộ TTTT quyết định phê duyệt dự án đầu tư.
Tóm tắt
Ban đầu, Mobifone ký hợp đồng
tư vấn với Công ty TNHH Chứng khoán Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương
Việt Nam (viết tắt là VCBS). VCBS thuê Công ty TNHH Hãng Kiểm toán AASC (viết
tắt là AASC) và Công ty TNHH Định giá Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh (viết tắt
là Hanoi Valu) thẩm định giá AVG tại thời điểm 31/3/2015 là 33.299,48 tỷ. Tuy
nhiên, việc xác định giá trị của AVG như kết quả nêu trên là không có cơ sở và
VCBS không có chức năng thẩm định giá.
Sau đó, Mobifone chuyển sang ký
Hợp đồng dịch vụ định giá và thẩm định giá với Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư và
Thẩm định giá AMAX (viết tắt là AMAX), xác định giá trị doanh nghiệp AVG tại
thời điểm 31/3/2015 là 16.565 tỷ đồng (theo phương pháp tài sản) và 17.184 tỷ
đồng (theo phương pháp thu nhập). Tuy nhiên, việc thẩm định giá của AMAX là vi
phạm pháp luật, không đúng với giá trị thực tế. Nhưng Mobifone vẫn sử dụng kết
quả thẩm định giá của AMAX để đàm phán giá mua. Kết quả thẩm định giá cuối cùng
để trình dự án lên Bộ TTTT (sau khi trừ các giá trị khác) là 11.700 tỷ đồng.
Diễn biến quá
trình thực hiện thẩm định giá AVG
Để thẩm định giá trị doanh
nghiệp AVG và tư vấn mua bán, sáp nhập doanh nghiệp, Nguyễn Văn Vinh, Phó Tổng
giám đốc ký hợp đồng tư vấn với Công ty TNHH Chứng khoán Ngân hàng thương
mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (viết tắt là VCBS), giá trị hợp
đồng là 2,75 tỷ đồng. VCBS thuê Công ty TNHH Hãng Kiểm toán AASC (viết tắt
là AASC) và Công ty TNHH Định giá Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh
(viết tắt là Hanoi Valu) thực hiện thẩm định giá trị doanh nghiệp AVG
để phục vụ cho việc VCBS tư vấn cho Mobifone.
Kết quả VCBS tư vấn như sau:
Ngày 25/5/2015, VCBS có Văn bản
số 476/VCBS-TVTCDN thông báo kết quả định giá: AASC xác định giá trị AVG tại
thời điểm 31/3/2015 theo phương pháp dòng tiền chiết khấu là 33.299,48 tỷ
đồng (trên cơ sở kế hoạch kinh doanh giai đoạn 2015-2020 do AVG lập).
VCBS khuyến nghị giá mua không cao hơn 24.548,19 tỷ đồng.
Ngày 20/7/2015, Vũ Quang Đông,
Giám đốc VCBS ký Văn bản không số gửi Mobifone, kèm theo “Phụ lục số 02”. Ngày 24/8/2015,
VCBS có Văn bản số 752/VCBS gửi Mobifone đánh giá về dự án trong đó nêu rõ:
• Tỷ lệ sở hữu tối đa của Mobifone tại AVG từ
trên 90% đến dưới 100%,
• Cơ cấu nguồn vốn thực hiện dự án: 30% vốn chủ sở hữu và
70% vốn vay,
• Tốc độ tăng trưởng g = 2,42%
• Chi phí vốn vay là 11%,
• NPV= 10.860 tỷ đồng>0, IRR= 19,53%, dự án đầu tư khả thi về mặt tài
chính.
|
Giá trị doanh nghiệp AVG tại thời điểm
31/3/2015 |
||
|
AASC thẩm
định |
VCBS thẩm định |
Hanoi Valu thẩm định |
|
33.299,48 tỷ đồng |
24.548,19 tỷ đồng |
18.519,9 tỷ đồng |
Tuy nhiên, việc xác định giá trị của AVG như kết quả nêu trên là không có cơ sở và VCBS không có chức năng thẩm định giá.
Do VCBS không có chức năng thẩm
định giá nên Phạm Thị Phương Anh đã đề xuất và được sự đồng ý của HĐTV và Cao Duy
Hải, Tổng giám đốc.
Ngày 18/7/2015, Phạm Thị Phương Anh, Phó Tổng giám đốc
Mobifone ký Hợp đồng dịch vụ định giá và thẩm định giá với Công ty TNHH Tư
vấn Đầu tư và Thẩm định giá AMAX (viết tắt là AMAX) về việc xác định
giá trị doanh nghiệp AVG,
§ Thời điểm định giá là 31/3/2015.
§ Thời gian thực hiện là 07 ngày kể từ ngày
hợp đồng được ký kết và bên B đã nhận được đầy đủ hồ sơ thẩm định giá.
§ Mục đích của việc ký Hợp đồng định giá phục vụ
cho việc Mobifone sử dụng vào việc mua bán, sáp nhập doanh nghiệp.
Ngoài ra, Mobifone còn cung cấp
Văn bản không số ngày 20/7/2015 (kèm theo Phụ lục số 02) của VCBS gửi Mobifone
cho AMAX nhưng không có ý kiến đồng ý bằng văn bản của VCBS.
Ngày 05/8/2015, Hoàng Duy Quang,
Thẩm định viên và Võ Văn Mạnh, Giám đốc AMAX đã ký, phát hành Chứng thư thẩm
định giá và Báo cáo xác định giá trị doanh nghiệp AVG cung cấp cho Mobifone.
Kết quả định giá:
AMAX
xác định giá trị AVG tại thời điểm 31/3/2015 theo 2 phương pháp, cụ thể:
|
Phương pháp tài sản |
Phương pháp thu nhập |
|
16.565 tỷ đồng |
17.184 tỷ đồng |
Kết quả điều tra đã xác định được
trong quá trình thực hiện việc thẩm định giá AVG, Hoàng Duy Quang và Võ Văn
Mạnh đã vi phạm Quyết định 129/2008/QĐ-BTC ngày 31/12/2008; Quyết định số
28/2015/TT-BTC ngày 06/3/2015 của Bộ Tài chính về thẩm định giá doanh nghiệp, ký
Chứng thư thẩm định giá và báo cáo xác định giá trị AVG không đúng với giá trị
thực tế để cung cấp cho Mobifone làm căn cứ đàm phán mua 95% cổ phần AVG.
Căn cứ quyết định phân công của Cao
Duy Hải, Tổng giám đốc, các Tổ giúp việc đã có các báo cáo đánh giá liên quan đến
nhiệm vụ được giao, như sau: Phạm
Thị Phương Anh, Tổ trưởng Tổ giúp việc triển khai thực hiện các thủ tục mua lại
doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền hình, có các báo cáo số 01, 02, 03, 04,
05, 07/MOBIFONE-TGV đánh giá về kết quả tư vấn của VCBS và kiến nghị Mobifone
cần phải xác định giá trị doanh nghiệp vì VCBS chỉ là đơn vị tư vấn độc lập cho
Mobifone, không có chức năng thẩm định giá, nhưng vẫn đánh giá việc mua lại cổ
phần của AVG là hoàn toàn phù hợp với mục tiêu, chiến lược và quy hoạch phát
triển của Mobifone.
Ngày 13/7/2015, Nguyễn Bảo Long,
Phó Tổng giám đốc là Tổ trưởng tổ thẩm định kỹ thuật có báo cáo đánh giá hiện
trạng mạng AVG là hiện đại và tiên tiến theo xu hướng công nghệ thế giới, phù
hợp với chiến lược phát triển truyền hình số mặt đất tại Việt Nam đến năm 2020.
Ngày 11/7/2015, Nguyễn Mạnh Hùng,
Phó Tổng giám đốc là Tổ trưởng tổ đánh giá về kinh doanh đã có Báo cáo số
66/DVĐPT>GT đánh giá về tính khả thi và các điều kiện liên quan đến kinh
doanh truyền hình, cụ thể: Phương án mua lại cổ phần AVG là phù hợp, việc triển
khai kinh doanh truyền hình kỹ thuật số trên cơ sở mua lại AVG là khả thi, rút
ngắn thời gian đầu tư, thời gian triển khai hoạt động kinh doanh.
Ngày 06/8/2015, Nguyễn Mạnh Hùng
ký Báo cáo số 67/TĐGKD đánh giá báo cáo tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp
AVG của AMAX trên cơ sở bản tính toán của VCBS với những dự báo về triển vọng của tốc độ phát triển thuê bao cũng như tiềm năng của
quảng cáo truyền hình dự báo về doanh thu là có cơ sở (BL 5675-5741).
Trên cơ sở báo cáo đánh giá của
các Tổ giúp việc, ngày 07/8/2015, Cao Duy Hải, Tổng giám đốc Mobifone đã ký Văn
bản số 4188/MOBIFONE gửi HĐTV báo cáo dự án. Trong đó, Mobifone sử dụng kết quả
thẩm định giá của AMAX để đàm phán giá mua, cụ thể:
|
“Nếu loại trừ giá trị các giấy phép kinh doanh
tần số bằng giá trị định giá của đơn vị định giá xác định trong báo cáo xác
định giá trị doanh nghiệp số 256/BCTĐG-AMAX ngày 05/8/2015 là 2.424,9 tỷ đồng
và loại trừ 02 khoản đầu tư ngoài ngành có giá trị sổ sách là 2.473,2 tỷ đồng
(lấy đúng bằng giá trị AVG đầu tư vào 02 công ty này), thì giá trị định giá
phần kinh doanh truyền hình của AVG là: 16.565 tỷ đồng - 2.424,9 tỷ - 2.473,2 tỷ
đồng = 11.666,9 tỷ đồng”. |
Trên cơ sở đề xuất của Cao Duy
Hải, ngày 12/8/2015, Lê Nam Trà, Chủ tịch HĐTV Mobifone có Văn bản số
4255/MOBIFONE báo cáo, đề nghị Bộ TTTT cho phép triển khai thủ tục đầu tư dự án
truyền hình bằng hình thức mua lại cổ phần của AVG, với tổng mức đầu tư là
11.700 tỷ đồng.
Ngày 19/8/2015, ông Phạm Hồng
Hải, Thứ trưởng Bộ TTTT ký Văn bản số 166/BTTTT-QLDN cho ý kiến chỉ đạo về dự
án Mobifone, trong đó yêu cầu Mobifone cần đề xuất các phương án chuyển đổi
(mua ngay toàn bộ Công ty để chuyển đổi thành 100% vốn Nhà nước hay mua ít nhất
trên 90% cổ phần đối với phần kinh doanh dịch vụ truyền hình…) để lựa chọn phương
án tối ưu, khả thi và đàm phán, thỏa thuận để có phương án giải pháp sớm triển
khai phù hợp với quy định pháp luật hiện hành… cần đánh giá, phân tích đầy đủ
các nội dung về kỹ thuật, khả năng cân đối nguồn vốn và hiệu quả đầu tư của dự
án trình Bộ TTTT xem xét phê duyệt.
Ngày 19/8/2015, Cao Duy Hải,
Tổng giám đốc Mobifone ký Văn bản số 4463/MOBIFONE-VP về việc giao nhiệm vụ cho
các Phó Tổng giám đốc trong việc lập Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của
MobiFone, như sau:
§
Phó Tổng
giám đốc Nguyễn Đăng Nguyên chỉ đạo lập dự án đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp,
trong đó có đánh giá, phân tích đầy đủ các nội dung về kỹ thuật, kinh doanh,
tài chính trên cơ sở ý kiến của các Phó Tổng giám đốc khác, khả năng cân đối
nguồn vốn và hiệu quả đầu tư của dự án;
§
Phó Tổng
giám đốc Nguyễn Bảo Long chỉ đạo tổng hợp đánh giá yêu cầu về mặt kỹ thuật,
phân tích rõ về ưu, nhược điểm của mạng TDPS hiện tại và việc chuyển đổi kênh
tần số trước 01/01/2017 (theo cam kết về việc chuyển đổi tần số), xác định các
danh mục cần đầu tư về mặt kỹ thuật mạng truyền hình;
§
Phó Tổng
giám đốc Phạm Thị Phương Anh chỉ đạo nghiên cứu, đề xuất phương án chuyển đổi
mua ngay toàn bộ công ty để chuyển đổi thành 100% vốn nhà nước hay mua ít nhất
90% cổ phần đối với phần kinh doanh dịch vụ truyền hình. Đề xuất phương án tối
ưu, khả thi nhất và thực hiện đàm phán, thỏa thuận để có phương án cuối cùng;
§
Phó Tổng
giám đốc Nguyễn Mạnh Hùng chủ trì tổng hợp các báo cáo theo yêu cầu. Chỉ đạo
xây dựng phương án kinh doanh dịch vụ và phương án hoàn vốn trong môi trường
cạnh tranh trong thời gian tới để tổng hợp gửi Ban đầu tư đưa vào dự án.
Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Văn
bản số 4463/MOBIFONE-VP 19/8/2015 của Tổng giám đốc Mobifone, các Phó Tổng giám
đốc và các Ban chức năng đã có báo cáo Cao Duy Hải, Tổng giám đốc nội dung liên
quan đến dự án như sau:
§ Phạm Thị Phương Anh, Phó Tổng giám đốc ký Văn
bản số 128/MOBIFONE-BTC ngày 26/8/2015 trên cơ sở báo cáo của Ban Tài chính và
Ban Kế toán thể hiện dự án có hiệu quả, NPV = 7.529 tỷ đồng>0 (giá trị hiện
tại thuần), IRR=19,67%>13,46% (tỷ lệ hoàn vốn nội bộ), cơ cấu vốn: 30% vốn
tự có và 70% vốn vay, thời gian hoàn vốn là 8,6 năm, tổng mức đầu tư là 11.700
tỷ đồng và Văn bản số 135/MOBIFONE-BTC ngày 04/9/2015 thể hiện tỷ lệ tăng
trưởng ổn định từ năm 2020: g = 2,42% (chỉ số tăng trưởng), NPV=1.643 tỷ đồng>0
và IRR=17,3%>12,11% (tỷ lệ chiết khấu), thời gian hoàn vốn là 8,1 năm; cơ
cấu vốn: 30% vốn tự có và 70% vốn vay, tổng mức đầu tư là 11.700 tỷ đồng.
§ Lê Văn Thơ, Trưởng Ban Kế toán và Phan Tuấn
Anh, Trưởng Ban Tài chính ký Báo cáo số 142/MOBIFONE-BTC ngày 10/9/2015 báo cáo
Tổng giám đốc về phương án mua AVG, nguồn vốn dự kiến huy động theo tỷ lệ 30%
vốn tự có và 70% vốn vay, g=2,42%, NPV=1.778 tỷ đồng>0,
IRR=12,55%>10,89%, thời gian hoàn vốn là 10,4 năm, tổng mức đầu tư là 11.700
tỷ đồng và đánh giá ảnh hưởng tới Mobifone.
§ Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Tổng giám đốc và Nguyễn
Ngọc Linh, Trưởng Ban dịch vụ đa phương tiện và giá trị gia tăng có Tờ trình số
4724/MOBIFONE- BANDVDPT>GT ngày 31/8/2015 báo cáo Tổng giám đốc về phương
án kinh doanh dịch vụ truyền hình trả tiền giai đoạn 2015 - 2020.
§ Nguyễn Bảo Long, Phó Tổng giám đốc ký Báo cáo
số 4613/MOBIFONE- DHKT ngày 26/8/2015 đánh giá hệ thống kỹ thuật, chuyển đổi
tần số và các danh mục cần đầu tư.
Căn cứ các báo cáo của các Phó
Tổng giám đốc và các Ban chức năng, sau khi tổng hợp, Cao Duy Hải, Tổng giám
đốc cùng các Phó Tổng giám đốc Nguyễn Bảo Long, Nguyễn Đăng Nguyên, Nguyễn Mạnh
Hùng và Phạm Thị Phương Anh cùng ký Văn bản số 5054/MOBIFONE ngày 14/9/2015 trình
HĐTV Mobifone về việc báo cáo bổ sung danh mục và phê duyệt Dự án đầu tư truyền
hình, có nội dung:
|
Về mặt tài chính của AVG,
theo báo cáo kiểm toán của Công ty kiểm toán KPMG, ý kiến rà soát của Công ty
kiểm toán E&Y và ý kiến đánh giá của VCBS thì đến hết năm 2014, AVG vẫn
đang lỗ kế hoạch trên 300 tỷ đồng. Tại thời điểm 31/3/2015, giá trị tài sản
là 3.334 tỷ đồng (loại trừ phần ghi lợi nhuận từ Công ty An Viên B.P là
2.943,5 tỷ đồng và một số khoản mục khác); tổng nợ phải trả là 1.334 tỷ đồng;
giá trị tài sản ròng là 1.970 tỷ đồng. Tổng mức đầu tư dự án là 11.370 tỷ
đồng; trong đó 8.898,3 tỷ đồng (90,1% cổ phần cho phần truyền hình); Cơ cấu vốn:
30% vốn chủ sở hữu, 70% vốn vay, g =2,42%, NPV=1.778 tỷ đồng>0,
IRR=12,55%> 10,89% và thời gian hoàn vốn là 10,4 năm. |
Ngày 18/9/2015, Mobifone và AVG tổ chức cuộc họp, theo đó đại diện 02 bên đã thống nhất mức giá mua, bán đề xuất là 11.371,5 tỷ đồng, trong đó gồm: 8.898,3 tỷ đồng là số tiền các cổ đông thực nhận để bán 95% cổ phần công ty AVG cho Mobifone và 2.473,2 tỷ đồng là số tiền các cổ đông AVG nhận để mua lại 02 tài sản ngoài lĩnh vực truyền hình.
Ngày 23/9/2015, HĐTV Mobifone
họp gồm: Lê Nam Trà, Cao Duy Hải, Phan Thị Hoa Mai và Hồ Tuấn thông qua Văn bản
số 5054/MOBIFONE ngày 14/9/2015 của Ban Tổng giám đốc gửi HĐTV về “Dự án đầu tư
mua cổ phần của Công ty cổ phần nghe nhìn Toàn cầu”. Sau đó, Lê Nam Trà, Chủ tịch
HĐTV ký Văn bản số 58/MOBIFONE-HĐTV ngày 24/9/2015 gửi Bộ TTTT về dự án đầu tư
dịch vụ truyền hình đề nghị xem xét, phê duyệt, có nội dung: Tổng tài sản của AVG
là 3.102,9 tỷ đồng, trong đó giá trị mảng truyền hình là 629,7 tỷ đồng, đầu tư
ra ngoài ngành là 2.473,2 tỷ đồng. Theo phương án giá ngày 18/9/2015 (là mức
giá thấp nhất đã thống nhất được với cổ đông AVG) thì mức giá cho mảng truyền
hình là 9.366,6 tỷ đồng (gấp 15 lần giá trị sổ sách) do việc định giá
chủ yếu dựa vào kết quả kinh doanh dự báo các năm tiếp theo của AVG. Bổ
sung dự án vào danh mục dự án Nhóm A và phê duyệt “Dự án đầu tư dịch vụ truyền
hình”. Việc xác định tỷ lệ mua cổ phần và giá mua đề xuất của Mobifone đã được
Mobifone phân tích (11.371,5 tỷ đồng cho 95% cổ phần của AVG). Giá mua chính
thức sẽ do các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Việc triển khai dự án đầu tư dịch
vụ truyền hình sẽ tác động lớn đến các chỉ tiêu đánh giá xếp hạng doanh nghiệp
của Mobifone trong giai đoạn 2016-2020, Mobifone đề nghị Bộ TTTT phê duyệt kế hoạch
sản xuất kinh doanh 2016-2020 của Mobifone có tính đến phương án thực hiện dự án
đầu tư dịch vụ truyền hình.
Ngày 28/9/2015, Cao Duy Hải,
Tổng giám đốc Mobifone ký Văn bản số 5441/MOBIFONE-ĐT báo cáo HĐTV về việc lập
Dự án đầu tư mua cổ phần của Công ty cổ phần nghe nhìn Toàn cầu, kèm theo Quyển
“Dự án đầu tư mua cổ phần của Công ty cổ phần nghe nhìn Toàn cầu”, trong đó có
đầy đủ chữ ký của Ban Tổng giám đốc gồm: Cao Duy Hải, Phạm Thị Phương Anh,
Nguyễn Mạnh Hùng, Nguyễn Bảo Long, Nguyễn Đăng Nguyên và 06 Trưởng Ban liên quan,
có nội dung: Vốn chủ sở hữu là 30% tổng mức đầu tư; vốn vay 70% tổng mức đầu
tư, g = 2,42%, NPV=2.415 tỷ đồng>0, IRR=12,94%> 10,89%, thời gian hoàn
vốn là 10,2 năm.
Ngày 29/9/2015, Lê Nam Trà, Chủ
tịch HĐTV Mobifone ký Văn bản số 63/MOBIFONE-HĐTV trình Bộ TTTT xem xét, phê
duyệt dự án đầu tư, kèm theo Quyển “Dự án đầu tư mua cổ phần của Công ty cổ
phần nghe nhìn Toàn cầu (AVG)”, trong đó: Mobifone trình giá mua 95% cổ phần
AVG là 11.371,5 tỷ đồng (bao gồm cả phần đầu tư ngoài ngành 2.473,2 tỷ đồng),
tổng mức đầu tư là 11.370 tỷ đồng, vốn chủ sở
hữu 30% tổng mức đầu tư, vốn vay 70% tổng mức đầu tư, g=2,42%, NPV=2.415 tỷ đồng>0,
IRR=12,94%> 10,89%, thời gian hoàn vốn là 10,2 năm, dự án có hiệu quả về mặt
tài chính.
Ngày 01/10/2015, Bộ TTTT có Công
văn 189 do Phạm Đình Trọng ký, đề nghị Mobifone thực hiện đúng nội dung yêu cầu
tại Công văn số 166/BTTTT- QLDN ngày 19/8/2015 do Thứ trưởng Phạm Hồng Hải ký
và lưu ý chỉ đầu tư dịch vụ truyền hình và tính toán rõ hiệu quả của dự án (BL 4189;
4205).
Ngày 02/10/2015, Bộ TTTT tổ chức
cuộc họp với Mobifone và đại diện các cổ đông của AVG đàm phán về giá mua. Tham
dự cuộc họp có Phạm Đình Trọng, Lê Nam Trà, Cao Duy Hải, Hồ Tuấn, Phan Thị Hoa
Mai, Nguyễn Bảo Long, Nguyễn Mạnh Hùng, Nguyễn Đăng Nguyên, Phạm Thị Phương
Anh, Phạm Nhật Vũ và Hoàng Thị Tuyết, chuyên viên Vụ Quản lý doanh nghiệp, Nguyễn
Tô Đông, Phó Chủ tịch AVG. Nội dung cuộc họp chỉ thảo luận và thống nhất về giá
mua 95% cổ phần của AVG theo nguyên trạng là 8.898,3 tỷ đồng; trong đó bao gồm cả
phần vốn góp của AVG tại Công ty cổ phần An Viên B.P và Công ty cổ phần giống tằm Mai Lĩnh mà cổ đông
AVG sẽ để lại AVG và không tính tiền, thỏa thuận như trên là không đúng với ý
kiến chỉ đạo của Bộ TTTT tại Văn bản 189 ngày 01/10/2015.
Kết quả điều tra đã xác định: Trong
quá trình thực hiện dự án, Tổ giúp việc và Ban giám đốc Mobifone đã 05 lần đàm
phán với AVG để xác định giá mua bán cổ phần. Quá trình đàm phán, Phạm Nhật Vũ
đại diện cho AVG đã đưa ra mức giá chào bán trên cơ sở Công ty nước ngoài trả
giá mua AVG 700 triệu đô la Mỹ và AVG đã nhận đặt cọc 10 triệu đô la Mỹ; mặc dù
đây chỉ là thông tin do AVG đưa ra và không có cơ sở chứng minh nhưng vẫn được
Tổ giúp việc, Ban giám đốc Mobifone đồng ý chấp nhận mà không đánh giá nội
dung trên có căn cứ hay không. Bên cạnh đó, Tổ giúp việc và Ban giám đốc đã
sử dụng kết quả thẩm định giá của AMAX xác định giá trị AVG là 16.565 tỷ
đồng làm căn cứ để đàm phán, thỏa thuận giá mua là không khách quan, không đảm
bảo cơ sở pháp lý và độ tin cậy, vi phạm các quy định, các tiêu chuẩn thẩm định
giá. Việc thống nhất giá mua 95% cổ phẩn của AVG là 8.898,3 tỷ đồng trong
đó bao gồm cả phần vốn góp của AVG tại Công ty CP An Viên B.P và Công ty CP giống
tằm Mai Lĩnh là không có cơ sở và không đúng quy định.
Ngày 05/10/2015, Cao Duy Hải, Tổng
giám đốc ký Văn bản số 5640/MOBIFONE trình HĐTVMobifone về báo cáo điều chỉnh
dự án đầu tư dịch vụ truyền hình, kèm theo “Quyển dự án đầu tư dịch vụ truyền hình”,
trong đó có chữ ký của Ban Tổng giám đốc gồm: Cao Duy Hải, Phạm Thị Phương Anh,
Nguyễn Mạnh Hùng, Nguyễn Bảo Long, Nguyễn Đăng Nguyên và 06 Trưởng Ban liên
quan. Tại văn bản nêu: g = 6,23%, NPV = 11.372 tỷ đồng>0, IRR= 17,81%> 12,11%,
thời gian hoàn vốn là 8,7 năm, dự án có hiệu quả về mặt tài chính (BL 4411-4427).
Trên cơ sở đề nghị của Ban Tổng
giám đốc tại Công văn 5640 và Quyển dự án đầu tư dịch vụ truyền hình, ngày 05/10/2015,
Lê Nam Trà, Chủ HĐTV Mobifone ký Văn bản số 66/MOBIFONE-HĐTV
trình Bộ TTTT báo cáo điều chỉnh Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình, trong đó
Mobifone xây dựng dự kiến kế hoạch kinh doanh của AVG từ năm 2015–2020 như sau:
Tổng mức đầu tư của dự án là 8.900 tỷ đồng cho 95% cổ phần AVG; thời gian thực
hiện dự án năm 2015; nguồn vốn thực hiện: vốn chủ sở hữu 2.670 tỷ đồng (30%
TMĐT), vốn vay 6.230 tỷ đồng (70% TMĐT); g = 6,23%; hiệu quả dự án: NPV =
11.372 tỷ đồng > 0; IRR = 17,81% > 12,11 % (tỷ lệ chiết khấu); thời gian
hoàn vốn là 8,7 năm. Như vậy, dự án có hiệu quả về mặt tài chính (Kèm
theo Quyển dự án đầu tư dịch vụ truyền hình). Trên cơ sở đó, Mobifone đề nghị
Bộ TTTT: chấp nhận bổ sung dự án vào Danh mục dự án nhóm A, phê duyệt dự án đầu
tư và ra quyết định đầu tư dự án. Ngày 28/10/2015, Lê Nam Trà, Chủ tịch
HĐTVMobifone ký Văn bản số 82/MOBIFONE-HĐTV gửi Bộ TTTT giải trình bổ sung dự án
đầu tư dịch vụ truyền hình (BL 6032, 6033).
Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều
31 Luật Đầu tư ngày 26/11/2014 (viết tắt là Luật 67/2014/QH13) thì Dự án có mức
đầu tư 5.000 tỷ đồng trở lên thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính
phủ. Như vậy, Dự án Đầu tư dịch vụ truyền hình của Mobifone có tổng mức đầu tư
là 8.900 tỷ đồng phải được Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt chủ trương
đầu tư. Trên cơ sở đề xuất của Lê Nam Trà tại Văn bản số 66 ngày 05/10/2015, Bộ
TTTT với vai trò trách nhiệm là cơ quan đại diện vốn chủ sở hữu Nhà nước tại
Mobifone chịu trách nhiệm xem xét quyết định phê duyệt dự án đầu tư theo thẩm
quyền. Ngày 07/10/2015, Nguyễn Bắc Son, Bộ trưởng Bộ TTTT ban hành Quyết định
số 194/QĐ-BTTTT thành lập Tổ thẩm định dự án đầu tư gồm 06 người, do Phạm Đình
Trọng, Vụ trưởng Vụ quản lý doanh nghiệp là Tổ trưởng. Tổ thẩm định có nhiệm vụ
thẩm định dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của Mobifone. Nhiệm vụ cụ thể của
các thành viên do Tổ trưởng phân công. Kết quả điều tra cho thấy: Phạm Đình
Trọng không trực tiếp phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên trong việc
thẩm định dự án, cuộc họp không ghi biên bản. Tổ thẩm định đã không xem xét, phân
tích các thông tin, tính pháp lý, mức độ tin cậy của các chứng thư thẩm định
giá, báo cáo thẩm định giá mà Mobifone đã sử dụng để đàm phán mua 95% cổ phần
của AVG. Ngày 21/10/2015, Phạm Đình Trọng đã tổng hợp xây dựng báo cáo thẩm
định dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của Mobifone trình lãnh đạo Bộ TTTT trong
đó có nội dung: Tổ thẩm định đánh giá dự án đã được Mobifone nghiên cứu đầy đủ,
toàn diện… về giá mua cổ phần, báo cáo nêu: Tổ thẩm định cũng như Bộ TTTT không
có chức năng, điều kiện đánh giá về giá mua AVG, như vậy về giá mua và hiệu quả
đầu tư của dự án chưa được làm rõ. Tuy nhiên, Phạm Đình Trọng đã sử dụng thông
tin chưa được kiểm chứng, thiếu cơ sở để nhận xét đánh giá về giá mua trong báo
cáo thẩm định như sau: Sau nhiều vòng đàm phán AVG đã chào bán 95% cổ phần của
AVG là 8.898,3 tỷ đồng. Phương án giá này thấp hơn khoảng 7000 tỷ
đồng so với mức giá thấp nhất do tổ chức thẩm định giá đưa ra và thấp hơn
khoảng 300 triệu đô la Mỹ so với mức giá AVG báo cáo bán cho đối tác nước ngoài
(700 triệu đô la Mỹ)… Tổ thẩm định thống nhất với
đề xuất thực hiện dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của Mobifone (BL 4233-4244).
Ngày 23/10/2015, Phạm Đình Trọng
đã lập phiếu trình báo cáo thẩm định dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của
Mobifone trình Nguyễn Bắc Son, Trương Minh Tuấn và Thứ trưởng Phạm Hồng Hải để
xem xét báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư của dự án và
hai kiến nghị của Mobifone cho phép Mobifone tiếp tục sử dụng 04 kênh tần số đã
cấp cho AVG để phục vụ kinh doanh truyền hình và viễn thông; Chấp thuận cho
Mobifone được vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước (lãi suất ưu đãi)... trong
bối cảnh nguồn vốn tự có chỉ đáp ứng một phần nhu cầu vốn đầu tư. Trên cơ sở đề
xuất của Phạm Đình Trọng, ngày 28/10/2015, Nguyễn Bắc Son ký Văn bản số
209/BTTTT-QLDN gửi Thủ tướng Chính phủ về Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của
Mobifone (kèm theo là báo cáo do Trương Minh Tuấn, Thứ trưởng Bộ TTTT đánh giá
Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của Mobifone); trong đó kiến nghị Thủ tướng
Chính phủ các nội dung:
Về chủ trương đầu tư dự án có
tổng mức đầu tư 8.900 tỷ đồng thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của
Thủ tướng Chính phủ. Bộ TTTT trình Thủ tướng Chính phủ:
§ Xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án đầu
tư dịch vụ truyền hình của Mobifone;
§ Giao cho Mobifone quyết định đầu tư thực hiện
dự án theo đúng quy định hiện hành;
§ Giao cho Bộ TTTT chỉ đạo Mobifone tổ chức thực hiện
theo đúng quy định và kịp thời giải quyết hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem
xét giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện để đảm bảo hiệu
quả của dự án đầu tư;
§ Cho phép Mobifone được tiếp tục sử dụng 04
kênh tần số đã cấp cho AVG để phục vụ hoạt động kinh doanh dịch vụ truyền hình
và viễn thông;
§ Chấp thuận cho Mobifone được vay vốn tín dụng
đầu tư ưu đãi để thực hiện các dự án đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh của
Mobifone.
Ngày 14/12/2015, Văn phòng Chính
phủ có Công văn số 2678 thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ “Chấp thuận
chủ trương cho Tổng công ty viễn thông Mobifone mua cổ phần của Công ty cổ phần
nghe nhìn Toàn Cầu để phát triển dịch vụ truyền hình và Giao Bộ TTTT thực hiện
dự án mua cổ phần nêu trên theo đúng quy định của pháp luật”.
Sau khi nhận được văn bản này,
ngày 21/12/2015, tại Phiếu trình số 380, Phạm Đình Trọng đề xuất với lãnh đạo
Bộ TTTT phê duyệt Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của Mobifone. Đề xuất của
Phạm Đình Trọng đã được Nguyễn Bắc Son đồng ý và chuyển cho Trương Minh Tuấn ký
Quyết định. Ngày 21/12/2015, Trương Minh Tuấn, Thứ trưởng Bộ TTTT ký Quyết định
số 236/QĐ-BTTTT: Phê duyệt Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của Tổng công ty Viễn
thông Mobifone, nội dung quyết định: Vốn đầu tư của dự án là 8.900 tỷ đồng, trong
đó 95% cổ phần của AVG là 8.898,3 tỷ đồng; nguồn vốn đầu tư là vốn tự có của doanh nghiệp và vốn vay; thời hạn thực
hiện là năm 2015; Giao HĐTV Mobifone chỉ đạo tổ chức thực hiện dự án; Mobifone
được tiếp tục sử dụng 04 kênh tần số đã cấp cho AVG.
Kết quả điều tra đã làm rõ: Sau khi
Văn phòng Chính phủ có Thông báo số 2678 ngày 14/12/2015, Nguyễn Bắc Son Bộ
trưởng Bộ TTTT đã có bút phê ngày 15/12/2015 chuyển Thứ trưởng Phạm Hồng Hải
chỉ đạo Vụ QLDN xây dựng văn bản chỉ đạo Mobifone thực hiện theo tinh thần Công
văn 2678, triển khai dự án trong năm tài chính 2015 và mời ngay Chủ tịch HĐTV
Mobifone để triển khai thực hiện. Mặc dù Nguyễn Bắc Son có bút phê chỉ đạo như
vậy, nhưng do còn băn khoăn nên Thứ trưởng Phạm Hồng Hải đã ký Công văn số 230
ngày 16/12/2015 gửi Bộ Tài chính đề nghị cho ý kiến về trình tự, thủ tục
thực hiện dự án và giá mua. Đồng thời, ngày 18/12/2015, Trương Minh Tuấn ký
Công văn số 235 gửi Bộ Công an đề nghị cho ý kiến về dự án và lĩnh vực
truyền hình liên quan đến an ninh, chính trị, văn hóa, tư tưởng. Sau đó, Bộ
Tài chính đã có Văn bản số 1095 ngày 18/12/2015 và Bộ Công an có Công văn số
2889 ngày 21/12/2015 phúc đáp thì Bộ TTTT ban hành Quyết định số 236 ngày
21/12/2015 phê duyệt Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của Mobifone.
Với vai trò, trách nhiệm của cơ
quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp và quản lý nhà nước về
thông tin, truyền thông, Bộ TTTT chịu trách nhiệm xem xét, quyết định phê duyệt
dự án đầu tư theo thẩm quyền. Tuy nhiên, dự án thuộc Nhóm A nhưng chưa được Bộ TTTT
phê duyệt chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm là vi phạm khoản 2 Điều
19 Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh
nghiệp (viết tắt là Luật số 69/2014/QH13); Dự án chưa được Thủ tướng Chính phủ
quyết định chủ trương đầu tư, nhưng Bộ TTTT đã ban hành Quyết định số 236/QĐ-BTTTT
ngày 21/12/2015 phê duyệt Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của Mobifone là vi phạm
quy định tại Điều 31 Luật số 67/2014/QH13, Điều 20 Luật số 69/2014/QH13 về thẩm
quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ; Điều 21 Luật số
69/2014/QH13 về trình tự thủ tục đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc
toàn bộ doanh nghiệp.
Các kênh tần số (04 kênh) mà Bộ
TTTT đã cấp cho AVG để thực hiện thí điểm, 04 kênh tần số này phải được đấu giá
hoặc thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện, nhưng Bộ TTTT đã không thu
hồi để tổ chức đấu giá hoặc thi tuyển quyền sử dụng mà cho phép Mobifone được
tiếp tục sử dụng 04 kênh tần số đã cấp cho AVG để phục vụ hoạt động kinh doanh
dịch vụ truyền hình và viễn thông là vi phạm quy định tại Điều 18 Luật Tần số
vô tuyến điện. Giá mua và hiệu quả đầu tư là 02 yếu tố quan trọng đối với dự án
đầu tư, mặc dù chưa được làm rõ, nhưng Bộ TTTT vẫn ban hành Quyết định phê
duyệt dự án đầu tư dịch vụ truyền hình.
Việc Mobifone đầu tư dịch vụ
truyền hình không thuộc lĩnh vực bí mật Nhà nước nhưng Bộ TTTT đưa giao dịch
này thuộc danh mục “Mật” là không đúng quy định tại Quyết định số
36/2014/QĐ-TTg ngày 18/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Trách nhiệm đối với những
sai phạm nêu trên thuộc về Nguyễn Bắc Son, Trương Minh Tuấn và Phạm Đình Trọng là những người chỉ đạo việc
lập, thẩm định, phê duyệt dự án không tuân theo những quy định của Luật
67/2014/QH13 và Luật 69/2014/QH13 gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, thiệt hại tài
sản của Nhà nước.
Sau khi Bộ TTTT có Quyết định số
236/QĐ-BTTTT ngày 21/12/2015 phê duyệt dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của
Mobifone, ngày 22/12/2015, Cao Duy Hải ký Quyết định số 2666 thành lập Tổ đàm
phán hợp đồng mua lại AVG gồm 8 thành viên do Phạm Thị Phương Anh, Phó Tổng
giám đốc làm Tổ trưởng; Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Tổng giám đốc là Tổ phó. Trong
thời gian từ ngày 22 đến 24/12/2015, Tổ đàm phán đã làm việc với đại diện các
cổ đông của AVG để đàm phán về nội dung bản Thoả thuận chuyển nhượng cổ phẩn và
Hợp đồng chuyển nhượng cổ phần, trong đó hai bên đã thống nhất các điều khoản
hợp đồng bao gồm cả 02 khoản đầu tư ngoài ngành, tiến độ thanh toán, phương án xử
lý các khoản nợ vay của AVG. Ngày 24/12/2015, các thành viên Tổ đàm phán đã có
Tờ trình số 01 và 02 trình Tổng giám đốc Mobifone về dự thảo Thỏa thuận và Hợp
đồng chuyển nhượng cổ phần của AVG. Trên cơ sở tờ trình của Tổ giúp việc, ngày
24/12/2105 Ban Tổng giám đốc Mobifone (07/07 người) họp đã có ý kiến về nội
dung của Tổ đàm phán và thống nhất với các nội dung dự thảo Thỏa thuận chuyển nhượng
cổ phần và dự thảo Hợp đồng chuyển nhượng cổ phần, thống nhất trình HĐTV quyết
định. Cao Duy Hải, Tổng giám đốc Mobifone ký Tờ trình số 7738/MOBIFONE ngày
24/12/2015 trình HĐTV về việc đàm phán chuyển nhượng cổ phần của AVG. Ngày
25/12/2015, Lê Nam Trà, Chủ tịch HĐTV ký Quyết định số 2890/QĐ-MOBIFONE-HĐTV
phê duyệt dự thảo Thỏa thuận chuyển nhượng cổ phần và dự thảo Hợp đồng chuyển nhượng
cổ phần AVG, đồng thời, giao cho Chủ tịch HĐTV đại diện cho Mobifone ký Thỏa
thuận chuyển nhượng cổ phần và các Hợp đồng chuyển nhượng cổ phần với các cổ đông
AVG.
Theo chỉ đạo của Nguyễn Bắc Son,
ngày 25/12/2015, Lê Nam Trà, Chủ tịch HĐTV Mobifone (đại diện Bên nhận chuyển
nhượng) và Phạm Nhật Vũ có ủy quyền hợp pháp của toàn bộ cổ đông chuyển nhượng
AVG (đại diện Bên chuyển nhượng) ký Thỏa thuận chuyển nhượng số
2512/2015/MOBIFONE- AVG có quy định toàn bộ các điều kiện, quyền và trách nhiệm
của Bên chuyển nhượng, Bên nhận chuyển nhượng và AVG liên quan đến giao dịch,
trong đó: tổng số cổ phần chuyển nhượng là 344.660.000 cổ phần phổ thông, mệnh giá 10.000 đồng/cổ phần, tổng giá trị theo mệnh giá là
3.446.600.000.000 đồng, tổng giá trị chuyển nhượng của giao dịch mua 95% cổ phần
AVG là 8.889.815.380.000 đồng, giá chuyển nhượng tính cho 01 cổ phần là 25.793 đồng/cổ
phần, thời gian hoàn tất việc chuyển nhượng là 180 ngày (kèm theo Thỏa thuận
chuyển nhượng là các phụ lục chi tiết về danh sách cổ đông, quy trình khai thác,
phân phối ...).
Trên cơ sở Thỏa thuận chuyển
nhượng cổ phần, ngày 25/12/2015 Lê Nam Trà, Chủ tịch HĐTV Mobifone và 08 cổ
đông AVG đã ký 08 Hợp đồng chuyển nhượng cổ phần tương ứng với số cổ phần của từng
cổ đông nắm giữ, cụ thể như sau:
|
Cổ đông |
Tổng số cổ phần chuyển nhượng (cổ phần) |
Giá trị chuyển nhượng (đồng) |
|
Công ty cổ phần An Viên |
21.425.360 |
552.624.310.480 |
|
Công ty TNHH Giải pháp Tích hợp Công nghệ
cao |
11.069.592 |
285.517.986.456 |
|
bà Hoàng Thanh Hằng |
57.436.440 |
1.481.458.096.920 |
|
ông Nguyễn Công Dự |
3.376.240 |
87.083.358.320 |
|
ông Nguyễn Duy Thái Dương |
8.502.390 |
219.302.145.270 |
|
bà Nguyễn Thùy Trang |
32.025.000 |
826.020.825.000 |
|
bà Phạm Thu Trang |
9.893.560 |
255.184.593.080 |
|
Phạm Nhật Vũ |
200.931.418 |
5.182.624.064.474 |
Sau khi ký Thỏa thuận và Hợp đồng, chỉ trong vòng 19 ngày (từ ngày 28/12/2015 đến ngày 15/01/2016) Mobifone đã thanh toán 8.445,324 tỷ đồng (tương đương 95% tổng giá trị hợp đồng) cho các cổ đông AVG, còn 05% tổng giá trị chuyển nhượng cổ phần sẽ được Mobifone thanh toán vào ngày hoàn tất hợp đồng chuyển nhượng giữa hai bên. Quá trình thanh toán của Mobifone như sau:
Ngày 25/12/2015, Phạm Thị Phương
Anh, Phó Tổng giám đốc và Phan Tuấn Anh, Trưởng Ban Tài chính ký Tờ trình số
241/TC về việc chuẩn bị thanh toán lần 1 = 30% tổng giá trị hợp đồng với số
tiền 2.666 tỷ đồng; trong đó đề nghị HĐTV Mobifone cho rút trước hạn 07 Hợp
đồng tiền gửi có kỳ hạn tại Vietinbank với tổng số tiền là 850 tỷ đồng và ký
Hợp đồng vay ngắn hạn với Vietinbank; cùng ngày, HĐTV Mobifone đã họp và thống
nhất ủy quyền cho Phạm Thị Phương Anh, Phó Tổng giám đốc ký hợp đồng với ngân
hàng để vay vốn bằng việc thế chấp các hợp đồng tiền gửi phục vụ cho việc thanh
toán.
Ngày 28/12/2015, Ban Tài chính
và Ban Kế toán đã có Tờ trình số 243/TTr-TC-KT trình Tổng giám đốc Mobifone về việc
thanh toán lần 1 với số tiền 2.666.944.614.000 đồng (30% giá trị hợp đồng) đã
được Cao Duy Hải, Tổng giám đốc và Phạm Thị Phương Anh, Phó Tổng giám đốc chấp
thuận cho thực hiện thanh toán.
Ngày 11/01/2016, Phạm Thị Phương
Anh, Phó Tổng giám đốc và Phan Tuấn Anh, Trưởng Ban Tài chính ký Tờ trình số
03/MOBIFONE-TC về nguồn vốn thanh toán lần 2 cho dự án, trong đó đề nghị HĐTV
Mobifone cho rút trước hạn các khoản tiền gửi có kỳ hạn tại 05 ngân hàng với
tổng số tiền rút là 3.450 tỷ đồng và vay ngắn hạn tại Vietinbank khoảng 1.700
tỷ đồng với lãi suất dưới 6%/năm.
Ngày 11/01/2016, HĐTV Mobifone
đã họp và chấp thuận phương án nguồn vốn nêu trên để thanh toán lần 2.
Ngày 14/01/2016, Ban Tài chính,
Ban Kế toán và Ban Triển khai truyền hình có Tờ trình số 08/TTr-TC-KT-TH thanh toán
lần 2 theo thoả thuận chuyển nhượng cổ phần đã được Cao Duy Hải, Tổng giám đốc và Phạm Thị Phương Anh, Phó Tổng giám đốc
chấp thuận thanh toán lần 2 với tổng số tiền là 5.778.379.997.000 đồng (65%
tổng giá trị hợp đồng).
Ngày 14/01/2016, Tổng giám đốc
và các Phó Tổng giám đốc Phạm Thị Phương Anh, Hồ Tuấn, Nguyễn Bảo Long ký Báo
cáo số 255/MOBIFONE và được Chủ tịch HĐTV chấp thuận thanh toán lần 2 với tổng
số tiền là 5.778.379.997.000 đồng.
Như vậy, các bị can tại Mobifone
đã có những sai phạm trong việc đánh giá khả năng tài chính, kinh doanh của
AVG; lựa chọn các đơn vị tư vấn thẩm định giá trị doanh nghiệp AVG; tư vấn mua
bán, sáp nhập doanh nghiệp; nghiệm thu, sử dụng kết quả thẩm định giá trị AVG
làm căn cứ đàm phán giá mua cổ phần; lập dự án đầu tư, trình Bộ TTTT phê duyệt
dự án; ký kết thỏa thuận và hợp đồng chuyển nhượng cổ phần; thanh toán các chi
phí liên quan đến dự án. Trong khi, thực trạng tài chính, hoạt động kinh doanh
của AVG từ khi thành lập đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp để mua bán
cổ phần là rất khó khăn. Theo báo cáo kiểm toán của Công ty kiểm toán KPMG đến
hết năm 2014, AVG vẫn đang lỗ trên 331,4 tỷ đồng, lỗ lũy kế 1.563,7 tỷ đồng.
Tại thời điểm 31/3/2015 khoản phải thu là 78,2 tỷ đồng, nợ phải trả và vay ngắn
hạn là 818 tỷ đồng, vay và nợ dài hạn là 904 tỷ đồng; tổng tài sản trên báo cáo
kiểm toán là 6.047,3 tỷ đồng. Theo báo cáo đánh giá tình hình tài chính hợp
nhất AVG của VCBS tại thời điểm 31/3/2015, giá trị tài sản là 3.103 tỷ đồng
(trong đó mảng truyền hình là 629,7 tỷ đồng, đầu tư ngoài ngành là 2.473,2 tỷ
đồng), tổng nợ phải trả là 1.133 tỷ đồng, giá trị tài sản ròng là 1.970 tỷ đồng.
AVG sử dụng đòn bẩy tài chính với tỷ lệ vốn vay và nợ khá lớn, tỷ lệ nợ trên vốn
cổ phần là 47%.
Khi báo cáo đề xuất đầu tư và
lập Dự án đầu tư trình Bộ TTTT phê duyệt, Mobifone đã báo cáo không đầy đủ,
đánh giá không đúng khả năng tài chính, kinh doanh của AVG, thậm chí còn đánh giá
khả quan về tình hình tài chính, kinh doanh của AVG như: Từ năm 2012 đến năm 2014,
doanh thu AVG tăng, hiệu quả kinh doanh đang tăng dần (dù vẫn đang lỗ kế
hoạch), các chỉ số đều thể hiện sự tăng trưởng. Việc đầu tư vào lĩnh vực truyền
hình là cần thiết và Mobifone cho rằng phương án mua lại cổ phần của AVG là
vượt trội hơn so với phương án Mobifone tự đầu tư.
Đánh giá về hiệu quả đầu tư dự
án, Mobifone cho rằng: Với tổng mức đầu tư dự án là 8.900 tỷ đồng, giả định
dòng tiền vào của dự án là lợi nhuận sau thuế của AVG (95%) thì hiệu quả đầu tư
như sau: NPV = 11.372 tỷ đồng > 0; IRR = 17,81% > 12,11 % (tỷ lệ chiết
khấu) và thời gian hoàn vốn là 8,7 năm, như vậy dự án có hiệu quả về mặt tài
chính.
Mobifone nhận định: Phương án
kinh doanh tại dự án này dựa trên giả thiết sử dụng toàn bộ mạng truyền hình
hiện tại của AVG mà không cần đầu tư thêm. Do đó, nếu được đầu tư mở rộng vùng
phủ sóng thì kết quả kinh doanh có thể đạt cao hơn (truyền hình DTH của AVG đã phủ
sóng toàn quốc, tuy nhiên DTT mới chỉ phủ sóng tại 33 tỉnh, thành phố). Về phương
diện kinh doanh thì việc đàm phán mua lại một công ty truyền hình sẵn có là điều kiện thuận lợi cho Mobifone để nhanh chóng
gia nhập thị trường kinh doanh dịch vụ truyền hình hơn là phương án đầu tư mới…
Những đánh giá của Mobifone là
căn cứ để Bộ TTTT tổng hợp xin ý kiến các Bộ, Ngành và báo cáo Thủ tướng Chính
phủ xem xét Quyết định chủ trương đầu tư Dự án đầu tư dịch vụ truyền hình của
Tổng công ty Viễn thông Mobifone và Giao cho Mobifone quyết định đầu tư thực
hiện dự án. Khi được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, Bộ TTTT đã
ban hành quyết định phê duyệt đầu tư dự án khi chưa được Thủ tướng Chính phủ
quyết định chủ trương đầu tư, dự án chưa được thẩm định, đánh giá hiệu quả đầu
tư theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Mobifone căn cứ vào quyết
định phê duyệt của Bộ TTTT đã tiến hành đàm phán, ký kết Thỏa thuận, Hợp đồng
và thanh toán cho AVG gây thiệt hại tài sản của Nhà nước. Trách nhiệm chính
thuộc về HĐTV và Ban Tổng giám đốc Mobifone, gồm: Lê Nam Trà, Cao Duy Hải, Phan
Thị Hoa Mai, Hồ Tuấn, Phạm Thị Phương Anh, Nguyễn Mạnh Hùng, Nguyễn Bảo Long, Nguyễn
Đăng Nguyên.
Như vậy, việc các bị can tại
Mobifone thỏa thuận, ký kết hợp đồng chuyển nhượng cổ phần và thực hiện thanh
toán tiền cho AVG là theo sự chỉ đạo của Nguyễn Bắc Son, họ đều biết dự án chưa
được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. Việc sử dụng 100% nguồn
vốn của Mobifone để thanh toán cho AVG là không đúng với nội dung khi xây dựng
dự án của Mobifone là sử dụng 30% vốn tự có và 70% vốn vay. Bên cạnh đó, do
phải rút tiền tiết kiệm trước hạn để thanh toán nên tiền lãi bị thiệt hại do
rút trước hạn là 115 tỷ đồng. Việc sử dụng 100% vốn tự có thanh toán cho nhóm
cổ đông AVG ảnh hưởng tới doanh thu hoạt động tài chính của Mobifone do bị giảm
lượng tiền gửi, lãi tiền gửi của Mobifone tại ngân hàng.
Hậu quả thiệt hại của
Mobifone: Căn cứ báo cáo tài
chính của AVG, ý kiến đánh giá của Công ty tư vấn VCBS trên cơ sở báo cáo kiểm
toán của Công ty Kiểm toán KPMG, Công ty Kiểm toán E&Y, Chứng thư xác định giá
trị doanh nghiệp của Công ty TNHH Hãng kiểm toán AASC và lời khai của bị can Phạm
Nhật Vũ, nguyên Chủ tịch HĐQT AVG xác định giá trị tài sản của AVG tính đến
ngày 31/3/2015 là 3.103 tỷ đồng trừ đi tổng nợ phải trả là 1.133 tỷ đồng, giá
trị tài sản ròng còn lại của AVG là 1.970 tỷ đồng; trong đó phương pháp xác
định giá trị doanh nghiệp của Công ty TNHH Hãng kiểm toán AASC đã được Cơ quan
điều tra trưng cầu Hội thẩm định giá Việt Nam kết luận là phù hợp với quy định
của pháp luật. Do vậy, hậu quả thiệt hại của vụ án được xác định là: 6.475.324.611.000
đồng (được tính 8.445.324.611.000 đồng là số tiền Mobifone đã thanh toán cho
AVG - 1.970.000.000.000 đồng là tài sản ròng của AVG). Ngoài ra, Mobifone còn
bị thiệt hại 115.031.655.556 đồng là tiền lãi của các hợp đồng tiền gửi có kỳ
hạn được rút trước hạn để thanh toán cho AVG. Như vậy Mobifone đã thiệt hại
tổng số là: 6.590.356.266.556 đồng (sáu nghìn, năm trăm chín mươi tỷ, ba trăm
năm mươi sáu triệu, hai trăm sáu mươi sáu nghìn, năm trăm năm mươi sáu đồng).
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét